何鸿坦言,开放赌权难免对其赌博王国有一定的影响:“或多或少都会影响我的收入,以前一个人食一碗饭,现在三个人食同一碗饭。”但他又表示:“我都做了40年,是开放赌权的适当时候了,看看新一代的年轻人会有怎样的新作风,有食大家一齐吃嘛,有竞争才有进步。”
到21世纪初,何鸿已垄断澳门赌业40余年。
也是在21世纪初,年收入近20亿美元的澳门赌业终于迈开了它打破长期垄断经营局面的第一大步。
三张赌牌把蛋糕做大
2001年7月13日,澳门特别行政区政府发言人表示,特区政府准备在年底之前颁发三张赌权执照,期限分8年和20年两种,最长可延长至25年。新的赌权执照将欢迎外国公司竞标,前提是得在澳门本地成立一家控股公司。具体方案将在本周被送到立法委员会详细审议。对于每家取得赌权的公司可以经营多少家赌场,付多少税,该发言人并没有透露。
这是一个早已被业内人士预见到的事实。过去40年里,何鸿掌管的澳门旅游娱乐公司(简称STDM)一直享有澳门赌业的专营权。在社会上要求开放赌权的呼声越来越高的情况下,1997年,澳门过渡政府将STDM的专营权延期至2001年。至于如何开放这个难题,则留给了后来的特区政府。
无可否认,STDM对澳门的经济发展做出了巨大贡献。1961年,在霍英东、叶德利、叶汉等商业伙伴的帮助下,只花了41万美元,何鸿便从葡萄牙政府手里竞投到了澳门赌场的专营权。STDM由此成立,霍英东任董事长,叶汉、叶德利任常务董事,何鸿为董事总经理。
长期的垄断经营使得STDM迅速发展成为一个巨无霸,底下设有10家昼夜赌场,雇有15000名员工,净资产估计有30亿美元。除此之外,何鸿还独占经营港澳之间的海上运输业务,参股澳门的机场、航空公司以及一个高尔夫球场,并投资兴建了众多酒店、公路、桥梁、电力公司、赛马场和港口。
基于此,有人称STDM是世界上“最富有的赌场”。STDM将收入的近32%用于缴税,结果占到了澳门政府年收入的近60%。2002年前5个月,它的缴税款总额高达3000万美元。
在2001年,澳门的博彩旅游业再次凸显了它在推动经济发展上的“龙头”作用,在保持经济增长和活力这两个“节骨眼”上,它功不可没,变得日益举足轻重。
澳门特区政府经济财政司司长谭伯源在2001年中作出预测,该年澳门的整体经济增长估计在0.5%至1%左右。他表示,可以肯定地说,如果没有博彩旅游业的收益和对与之相关行业的拉动,要保持当年经济的正增长和维持相当的活力是几乎不可能的。
中新社资深记者陈立宇在《博彩旅游业凸显澳门经济“龙头”角色》的报道中作了如下分析:
博彩旅游业在澳门经济中“龙头”地位的形成当然并非一朝一夕,在八十年代,它与建造业(包括房地产业)、金融保险和制造业并称澳门经济的“四大支柱”,彼此在本地生产总值中所占的比重相对均衡,分别支撑着澳门经济的发展。它的“龙头”地位的真正确立,是在制造业随着比较成本优势的丧失而北移中国内地,过热的房地产市场在九十年代中后期泡沫破裂,这两根“支柱”趋于式微和萎缩之后,博彩旅游业“奉命于危难之间”,对经济发展的大局起着支撑的作用。如今,它在澳门本地生产总值中的比重已经超过了其他“三根”支柱之和。由此可以想见,它的表现俗与不俗,是如何的牵一发而动全局。
虽然在回归前的两年,澳门博彩旅游业的表现也曾受挫,但那显然是治安恶化的因素而非经济的原因所致,当治安恶劣的因素随着回归消失后,它便迅速恢复了其内在的经济“本能”。在近两年外国经济持续不景气,澳门作为外向型经济备受挑战的逆境中,它却“一枝独秀”,表现出色,发挥着不可替代的牵引和拉动其他行业的“龙头”作用。
有两项经济指标极具说明意义,一是2001年特区政府的博彩税收入计为59.52亿澳门元,连同溢价金,全年收益超过60亿澳门元。这个成绩,即使不计溢价金部分,也仅逊于1997年的61.5亿澳门元,居历史上的第二位。
另一项经济的指标是澳门于该年12月21日迎来了当今的第1000万个游客,创下了史无前例的新高纪录。这是继上年突破900万之后的又一个跃进,不仅为旅游业带来了可观的收益,而且促进了受此牵动的相关产业取得了同步增长。
博彩旅游业所带动的相关行业当然不止于酒店、饮食、交通,还有金饰珠宝、古玩典当、娱乐服务、手信业等等。甚至还吸纳了部分因制造业北移和建造业萎顿而失业的工人,减少了因此带来的震荡。
博彩旅游业所扮演的“龙头”角色,还有一个往年所没有的特色,就是为沉寂多年的房地产市场注入了活力。有房地产业人士认为,2001年澳门的楼宇买卖转趋活跃,成交量可望比前几年增加约三成,与博彩业的即将开放颇有关系。
值得一提的是,澳门的博彩旅游业虽然风头甚劲,却还是一个“朝阳的产业”,随着博彩业的开放,打破垄断和引入竞争机制,博彩业的“蛋糕”还可以做得更大,而背靠十三亿人口,经济增长正稳步上升的中国内地,澳门旅游市场的潜力其实远未发挥。可以预测,随着今后内地游客赴港澳限制的放宽,澳门博彩旅游业当可大为受惠,百尺竿头,再进一步。
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